Основная идея — выйти, наконец, из «эпидемического режима», устранить недостатки и неповоротливость системы медико-социальной экспертизы. Предполагается существенно упростить прохождение медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ) для гражданина, сделать процедуру более прозрачной и понятной. Все документы, необходимые для проведения МСЭ, как и прежде, передает лечебное учреждение. Пациент и его законные представители исключены из документооборота. Перечень документов определен межотраслевым приказом Минтруда и Минздрава, запрещено принуждать пациента собирать дополнительные сведения.
Кто сможет направлять на МСЭ?
Направить на МСЭ может любая медицинская организация – как государственная, так и частная. Если гражданин прикреплен к поликлинике по месту жительства, но обслуживается в ином медучреждении – это учреждение также может сформировать направление на МСЭ.
Заочно или лично?
У гражданина появится возможность выбора – проходить экспертизу заочно или лично, об этом можно заявить в поликлинике или том медучреждении, которое направляет пациента. Если гражданин выбрал заочную форму, решение будет вынесено на основании медицинских документов, а сам гражданин приглашен на МСЭ только в том случае, если для формирования рекомендаций по реабилитации и техническим средствам реабилитации в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) (далее ИПРА) требуются обследования, которые могут провести только специалисты МСЭ. Если гражданин выбрал личное прохождение МСЭ, то через сервис электронной регистратуры он сможет выбрать дату и время прохождения процедуры.
Обжаловать дистанционно
Также новым проектом предусматривается возможность дистанционного обжалования решений МСЭ – то есть, если у человека нет возможности приехать в бюро на обжалование лично, он все равно получит возможность представить свои аргументы при оспаривании решения дистанционно. Внедрение нового порядка с дистанционной формой освидетельствования предполагается поэтапно. Новый алгоритм прохождения МСЭ заменит действующий временный порядок установления инвалидности, который был введен в условиях противоэпидемических мер и заканчивает свое действие 1 марта 2022 года. Все преимущества временного порядка будут интегрированы в традиционную очную форму, обеспечивая плавный переход на новый механизм. Что касается дистанционного обжалования решений, то в 2021 году в 12 регионах это уже пробуют делать. С 1 июня 2023 года процедура заработает во всех учреждениях МСЭ.
Напомним, с весны 2020 года в связи с известными событиями действует упрощенный временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности, который позволяет исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление ИПРА осуществляется на основании медицинских документов. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продлевается вместе с программой реабилитации. Общее число граждан, которым была установлена инвалидность в соответствии с временным порядком составило более 4,3 млн человек. Приблизительно 1,9 млн гражданам инвалидность была установлена на основании документов от медицинских организаций без личного присутствия. 2,4 млн граждан получили продление ранее установленная группа инвалидности.